香港報業評議會2022年度主席報告-香港報業評議會

香港報業評議會2022年度主席報告

2023-04-05 19:00

彭韻僖律師 本年度傳媒生態 2022年本港備受新冠病毒第五波疫情困擾，外圍經濟受新冠疫情及俄烏衝突等影響，導致全球經濟增長減慢，財政司長陳茂波指香港整體經濟在2022年收縮了3.5%；但在疫情過去、香港及內地復常等因素下，預測2023年本港經濟會明顯反彈3.5%至5.5%。 去年的社會環境及傳媒生態有一定變化，繼《蘋果日報》及《立場新聞》結業後，《眾新聞》亦於去年初停止營運，與此同時，數間小型網上媒體岀現，包括《法庭線》、《集誌社》等等，但相信經營非常困難。 疫情下疲弱的經濟環境，為傳媒經營帶來極大挑戰，雖然2022年的本地廣告開支總值與2021年相若，但增幅主要集中在新媒體，廣告客戶投放在社交平台、KOL等的開支大增；反之，印刷傳媒包括報章、雜誌的廣告持續萎縮，需實行不同程度的開源節流措施，同時要大力發展新媒體、實行數碼轉型。 過去一年，不少傳媒工作者包括前線記者及管理層等，選擇移民或轉換工作環境，導致業界人手流失，在網上新媒體講求報導快又準，在工作要求高但薪酬待遇低的情況下，願意新入行的記者大減，對新聞業界的運作以及採訪報導的質素，存在一定影響。 假新聞立法 特首李家超早前表示《港區國安法》實施後，傳媒對涉及危害國家安全的假新聞，專業上有進步，但仍良莠不齊，正就規管假新聞進行法律研究，但若新聞界以自律方式，經溝通後訂下運作指引及規矩是最理想。 對於政府研究立法規管「假新聞」，傳媒業界並不樂見，「香港報業評議會」的成立，就是倡議新聞業界專業自律、鼓勵恪守專業道德和守則，拒絕虛假誇張失實的假新聞，接受公眾投訴，提供一個以公平公正方式監察傳媒的平台。 本會於2021年成立了「假新聞法工作小組」，就假新聞法展開研究及討論，去年本會積極參與相關的活動，包括去年10月執委楊金權代替因病缺席的本人, 參加浸會大學「打擊不實資訊 我們可以做什麼？」研討會；去年11月本人亦出席了Meta主辦的「數碼公民網絡安全香港論壇」，參與「從保護私隱到校園教育」環節的討論。 委員及會員報章情況 本會成立22年，是香港首個接受市民大眾對本港報刊投訴的專業自律性團體。執行委員會有25位成員，來自業界和非業界，為確保運作獨立、公正和不偏不倚，主席及副主席均由非業界委員擔任，而非業界人士佔全體委員一半或以上。 會員報章有6份，分別是《香港商報》、《星島日報》、《南華早報》、《香港經濟日報》、《明報》以及《英文虎報》。 &nbsp;投訴個案數字及處理 2022年度（2021/11/1--2022/10/31）報評會收到的投訴中，共有39宗立案，較2021年度減少58%；當中30宗投訴是透過本會網站作出，另外9宗以電郵形式發出。投訴個案中，有7成是投訴非本會會員報章、3成投訴本會會員報章，投訴性質分類如下： 失實，誤導、偏頗&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 23宗 淫褺不雅/血腥&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 8宗 私隱&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 1宗 其他&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;7宗 積極推動傳媒資訊素養教育 本會自2021年9月獲教育局「優質教育基金」資助，向30家中學開展「與中學生和老師談新聞」傳媒資訊素養教育活動，至今已為29家舉辦活動，包括講座、工作坊及參觀，參觀地點包括樹仁大學、恒生大學、浸會大學、星島報業及香港新聞博覽館等，服務人次逾萬，較預期為少，主要因疫情下停課、防疫措施限制活動人數以及學校課時緊張等。 然而，從收回的問卷、校長老師撰文或接受訪問時獲得的意見分析，顯示師生對活動滿意度甚高，問卷正面回應率平均達91%，遠超出計劃書提出的70%指標。 與此同時，本會分別在2021年11月及2022年7月，舉辦了兩次公開講座及研討會，邀得時任教育局副局長蔡若蓮及個人資料私隱專員鍾麗玲擔任嘉賓，參與校長及老師均表示，對研討會部份印象特別深刻，在此特別感謝各執委的參與和鼎力支持。 因應學校反應正面，本會已向「優質教育基金」申請第二次資助，希望增加服務學校數目，並把服務擴展至小學，務求讓學童從小明白對網上資訊要慎思明辨的重要性。 另外，本會亦接獲多家中小學自費邀請本會到校舉辦學生講座及工作坊，亦有學校邀請舉辦家長講座，以至辦學團體的校董校長講座，理工大學亦表示有意邀請本會舉辦資訊素養講座。 教育局去年開始透過「優質教育基金」撥款予學校，推動資訊素養教育，上學年曾參與本會「與中學生和老師談新聞」傳媒教育活動的4家中學，主動邀請本會繼續提供服務，相信是對本會教育工作的認同。自2022年9月起，本會向6家學校提供收費服務，帶來$12,960收入。 來年展望 展望新一屆報評會的工作，將繼續秉承宗旨，以公平公正的方法，處理社會大眾對報紙新聞媒體的投訴；並繼續審慎觀望、積極了解及關注新聞業界在經營上面對的轉變及未來發展趨勢，當中包括在假新聞立法問題上進行工作，期望能與本港傳媒業界及相關機構，就立法議題進行溝通，務求做出更有成效的自我規管，提高傳媒工作者的專業操守，增強業界的自律性。 另一方面，我們亦會繼續積極在傳媒資訊素養教育的工作上，深耕細作，務求讓本港的年輕新生代，在網絡資訊發達的時代，學懂慎思資訊真偽的重要性以及掌握明辨資訊真偽的方法。 &nbsp;